«Cuando empecé, el público realmente no tenía ni idea sobre los plaguicidas. Ahora pueden nombrar dos, más o menos: está el glifosato, y luego están los que matan a las abejas».

Normativa sobre plaguicidas, lobby y las puertas giratorias: una conversación con Pesticide Action Network
# | Septiembre 2026
Publicado Agosto 2026
Normativa sobre plaguicidas, lobby y las puertas giratorias: una conversación con Pesticide Action Network
Si le pides a la mayoría de la gente que nombre un plaguicida, con suerte, obtendrás dos respuestas: glifosato y «los que matan a las abejas». Eso ya es un avance. Hace veinte años, dice Nick de Pesticide Action Network UK (PAN UK), el público casi ni sabía qué eran los plaguicidas, y mucho menos lo que hacen al suelo, al agua, a los polinizadores y a las personas que cultivan nuestros alimentos.
PAN UK es la única organización benéfica británica que trabaja en todos los aspectos de los plaguicidas, desde tratados internacionales hasta el herbicida que se rocía en un parque infantil local. En este episodio de What The Field?! hablamos con Nick para entender un sistema que toca casi todo lo que comemos y, sin embargo, permanece extrañamente invisible. La versión corta: la regulación es lenta, el lobby es rápido, y las personas que pagan el precio más alto son los propios agricultores.
Tras veinte años, ¿qué ha cambiado realmente?
Nick ha pasado dos décadas en PAN UK y, cuando le preguntamos qué es lo que más ha cambiado, no señaló una ley o una prohibición, sino que señaló la concienciación.
Eso importa más de lo que parece. Según sostiene, los reguladores y los políticos están aceptando por fin que algo tiene que cambiar, no solo en lo que respecta a los productos químicos individuales, sino también a la agricultura industrial y al papel que desempeña en la pérdida de biodiversidad y la contaminación del agua. El conocimiento ha aumentado. La regulación, desgraciadamente, no ha avanzado al mismo ritmo.
Por qué la regulación de los plaguicidas siempre va a remolque
La frustración central del trabajo de Nick es la velocidad. La regulación, dice, «siempre va a remolque de los grandes problemas».
El ejemplo más claro son los neonicotinoides, los insecticidas vinculados al declive de los polinizadores. Se tardó más de una década en prohibirlos en toda la UE, a pesar de que las pruebas se fueron acumulando durante todo ese tiempo. Una década es mucho tiempo en la vida de una abeja.
Parte de la razón es que la industria de los plaguicidas no está, según el planteamiento directo de Nick, en el negocio de ayudar a los agricultores. «Les interesa obtener beneficios para sus empresas. Ese es su papel». Cualquier oportunidad de proteger un producto, defender un margen o revertir una norma tiende a aprovecharse.
El manual de estrategias de la industria: mentiras, lobby y la puerta giratoria
Una de las funciones de PAN UK es desmentir lo que Nick llama «las tonterías» que difunde la industria, y hay un patrón en ello. Ofreció dos ejemplos que vale la pena recordar la próxima vez que escuches una historia alarmista sobre seguridad alimentaria.
En 2009, mientras la UE debatía un nuevo sistema de aprobación basado en el peligro, el National Farmers Union del Reino Unido, que Nick describe como «básicamente el brazo político de la industria de los plaguicidas», advirtió de que, si se aprobaban las normas, Gran Bretaña «nunca volvería a cultivar una zanahoria». Las normas se aprobaron. Y ahora las zanahorias son uno de los pocos cultivos en los que el Reino Unido es, en esencia, autosuficiente.
Cuando se propusieron las restricciones a los neonicotinoides, la industria pronosticó unas pérdidas de unos 39.000 millones de libras y 60.000 puestos de trabajo. Las restricciones entraron en vigor y ninguna de las dos cifras se materializó.
«Es buena señal cuando sacan estas cosas», señala Nick, «porque saben que están bajo presión».
Detrás de los titulares hay un problema más silencioso: la puerta giratoria. Políticos y funcionarios que antes supervisaban la política agrícola o química pasan a ocupar puestos en la industria, y figuras del sector entran en los organismos que deciden qué plaguicidas se aprueban. Aporta experiencia relevante, concede Nick, y una buena dosis de conflicto de intereses. El resultado es un proceso de toma de decisiones con, en sus palabras, “una enorme falta de transparencia”, desde las aprobaciones hasta el asesoramiento que recibe un agricultor en el campo.
Por qué los supermercados, y no los políticos, actúan primero
Si la regulación es lenta, ¿de dónde viene realmente el cambio? La respuesta de Nick no es romántica, pero sí práctica: de los minoristas.
PAN UK trabaja con los diez supermercados más grandes del Reino Unido. Muchos han ido más allá del mínimo legal y han prohibido plaguicidas altamente peligrosos en todas sus cadenas de suministro globales, lo que se extiende a los productores del sur global y a cualquier otro lugar del que importen. Desde que el Brexit debilitó los límites máximos de residuos del Reino Unido, varios minoristas simplemente han mantenido los límites más estrictos de la UE, porque es más fácil aplicar un estándar que dos.
Entonces llega la frase que dice lo que todos piensan pero nadie se atreve a decir.
«Es más probable que un político escuche al director ejecutivo de Tesco que a mí. Lo cual es triste, pero cierto».
La palanca, es decir, pasa por la caja. Los minoristas responden a los clientes, y los clientes que piden menos residuos y más productos ecológicos empujan a los supermercados a cambiar sus cadenas de suministro. Es un tipo de poder más lento, pero que puede sortear un proceso regulatorio atascado.
El mito del rendimiento
Pocas ideas son tan persistentes, o tan útiles para la industria de los plaguicidas, como la creencia de que debemos seguir aumentando los rendimientos sin parar para alimentar al mundo. Nick lo llama “una invención total y absoluta”.
Antes era cierto. Al final de la Segunda Guerra Mundial, Gran Bretaña necesitaba de verdad cultivar más alimentos. Pero el argumento se mantuvo mucho después de que el contexto cambiara, en parte porque es muy difícil que un político se levante y diga que, en realidad, no necesitamos más comida. Gran parte de la tierra en cuestión se dedica a cultivar pienso para animales, biocombustibles o monocultivos como la remolacha azucarera, no alimentos para las personas.
La mejor medida de un buen agricultor, argumenta Nick, no es el rendimiento sino los ingresos, y puedes aumentar los ingresos reduciendo los insumos en lugar de perseguir toneladas. Señala la Nature Friendly Farming Network, cuyos miembros no son ecológicos pero están reduciendo plaguicidas y fertilizantes mientras mejoran sus márgenes. Una de las pocas ventajas del Brexit, añade, es el reemplazo del antiguo modelo de subvenciones: ahora se paga a los agricultores dinero público por bienes públicos como agua limpia, suelo sano y biodiversidad, incluido un pago por dejar de usar insecticidas. Ha resultado popular.
Lo que realmente significa lo ecológico y lo que no
¿La agricultura ecológica está libre de plaguicidas? No del todo, y Nick es refrescantemente honesto al respecto. Los productores ecológicos aún pueden usar un conjunto limitado de herramientas, pero la diferencia de escala es enorme: se aprueban menos de 20 sustancias activas para uso ecológico, frente a 400 a 500 para la agricultura convencional. Y no hay pulverización profiláctica. Un agricultor recurre a una de esas sustancias solo después de que otros métodos hayan fallado y esté en juego una pérdida económica real.
No todos son inocuos. El cobre, en particular, es problemático, y algunos otros conllevan riesgos. Pero las cantidades son tan pequeñas que, en cuanto al daño para la salud humana o el medio ambiente, Nick sitúa lo orgánico y lo convencional a “órdenes de magnitud” de distancia.
También merece la pena entender el llamado «efecto cóctel». No ingerimos los plaguicidas de uno en uno, sino que consumimos una mezcla de residuos a lo largo de toda la vida, y todavía no se comprende bien cómo se combinan entre sí. Pasarse a lo ecológico reduce de forma cuantificable la exposición a través de la dieta. El propio equipo de CrowdFarming investigó este tema y descubrió que las personas que adoptan una dieta ecológica pueden observar una drástica disminución de los residuos de plaguicidas en su organismo en apenas 24 horas.
Pero Nick desconfía de convertir lo ecológico en algo que vaya solo de salud personal. Ese enfoque, cree, en realidad ha frenado al movimiento.
«A mi modo de ver, el sentido de lo ecológico es trabajar con la naturaleza, mejorar la biodiversidad y la salud del agricultor, porque no están expuestos».
La Dirty Dozen, explicada
La herramienta de consumo más conocida de PAN UK es la Dirty Dozen, una lista anual de los productos con más probabilidades de llevar múltiples residuos de plaguicidas, elaborada a partir de los propios datos de análisis del Gobierno británico. Es deliberadamente práctica. Nadie espera que una familia compre todo ecológico, así que la lista ayuda a la gente a gastar donde importa, cambiando uno o dos productos que comen con más frecuencia.
Dos advertencias sinceras de Nick. El Gobierno solo analiza una gama limitada de productos, y cambia lo que analiza cada año, así que la imagen es orientativa más que exhaustiva. Y la cuestión no es realmente el puesto concreto en el ranking. Es el recordatorio, una vez al año, de que la mayor parte de nuestra comida lleva residuos, y de que el público tiene derecho a saber qué hay sobre ella.
«Si le preguntas a cualquier persona: “¿Quiere comer residuos de plaguicidas?”, su respuesta será no. Está oculto. La gente tiene derecho a saber».
Glifosato, el Ómnibus y la batalla en Bruselas
PAN UK no suele hacer campaña contra plaguicidas concretos, porque prohibir uno normalmente solo deja espacio para el siguiente. Los neonicotinoides son el ejemplo aleccionador: se prohibieron, todo el mundo declaró que los polinizadores estaban salvados y, sin embargo, todavía hay muchas otras sustancias tóxicas para las abejas. El problema es el sistema, no la molécula.
El glifosato es la excepción, y una excepción deliberada. Es tan conocido, en gran parte gracias a sus vínculos con Monsanto, que funciona como gancho para explicar todo lo que está mal en el proceso de aprobaciones: la ciencia de la industria, la captura corporativa, el lobby. Más de un millón de personas firmaron una petición europea para prohibirlo. «No vas a conseguir eso con ninguna otra cosa», dice Nick.
La lucha más importante ahora está en Bruselas. El paquete Ómnibus de la UE, comercializado como una «simplificación» de las normas agroquímicas, le preocupa mucho, porque corre el riesgo de relajar lo que ha sido el régimen de plaguicidas más precautorio del mundo. Sus colegas de PAN Europe trabajan en ello a diario y tienen acciones concretas preparadas. Su consejo a los ciudadanos preocupados es específico y poco glamuroso: escriban a sus políticos nacionales y a sus eurodiputados, y consulten la página web de PAN Europe para conocer las campañas que se llevarán a cabo antes de los debates parlamentarios de otoño.
El momento What The Field?!: los agricultores que olvidamos
Cerramos cada episodio con la pregunta que da nombre al pódcast. En todos sus años de experiencia, ¿qué es lo que más ha hecho pensar a Nick: qué narices está pasando en el campo?
Su respuesta no fue un producto químico ni un resquicio legal. Fue un silencio.
«Lo más impactante es la ausencia total y absoluta de cualquier atención al hecho de que los agricultores están siendo envenenados por los plaguicidas».
Señala a los ganaderos de ovino envenenados en la década de 1980 por los baños para ovejas con organofosforados, que eran obligatorios en aquel momento para que Gran Bretaña pudiera vender ovejas a Francia. El asesoramiento oficial fue, en sus propias palabras, pésimo. Cientos de agricultores y ganaderos murieron, o perdieron a familiares, o desarrollaron párkinson y otras afecciones, mientras los organismos que debían representarlos miraban hacia otro lado. Los agricultores, las personas más expuestas a los plaguicidas y quienes cultivan nuestros alimentos, siguen siendo los últimos en recibir protección.
Un libro para leer a continuación
La recomendación de Nick es un clásico, y uno ligeramente deprimente, porque aguanta demasiado bien. «Vuelve directamente a Silent Spring. Dice todo lo que necesitas saber y, por desgracia, seguimos enfrentándonos a los mismos argumentos; en algunos casos, exactamente a los mismos plaguicidas». El libro de Rachel Carson de 1962, podría decirse, puso en marcha el movimiento ecologista. Más de sesenta años después, lo que Nick viene a decir es que se lee como si pudiera haberse escrito ayer.
Escrito por Emilia Aguirre
Emilia Aguirre es nuestra especialista en sensibilización y defensa — lo que significa que se pasa el día haciendo las preguntas incómodas sobre cómo se cultiva, se etiqueta, se vende y qué precio se le pone a nuestra comida. Presenta What The Field?!, un podcast lleno de historias a pie de campo, investigaciones de impacto y conversaciones con quienes están definiendo el futuro de la alimentación (quieran o no).
